C1简介

核心观点

俄罗斯对乌克兰的战争不仅是乌克兰人民的一场人类悲剧。它还表明，甚至国际秩序的关键原则也受到专制修正主义者的攻击。

俄罗斯和中国提倡一种国际秩序的版本，其中专制领导人的利益优先于自由民主的价值观。自由民主国家正在慢慢觉醒，迎接挑战。

自由主义愿景的捍卫者如果认识到修正主义挑战的根本性质，并迅速重振他们自己对理想国际秩序的愿景，就能有效地进行反击。

为了取得成功，这些捍卫者需要做的不仅仅是培育自由民主国家的全球联盟。他们还必须建立一个更大的联盟，愿意积极捍卫自由主义秩序的关键原则。这就要求对 "全球南方 "的许多国家对现有秩序的合理不满给予应有的尊重。仅仅捍卫现状是不行的。他们需要重新认识它。

C2人权

核心观点

在《世界人权宣言》（UDHR）通过70多年后，人权不仅在世界许多地方处于悲惨境地，而且作为普遍愿望的人权概念本身也受到争议。

北京已经用一种更加自信的人权方法取代了它的防卫行为。它正在谴责《世界人权宣言》中所载的基本权利和自由是西方的，相反，它正在促进另一种人权治理的愿景。

有恃无恐的专裁者并不是唯一的挑战。在右翼民族主义运动的推动下，不自由的思想现在在民主社会本身已经根深蒂固。世界不同地区的民主国家在国际人权规范和机制方面往往意见不一。

随着系统性竞争将扩大而不是缩小各国政府之间的现有分歧，恢复最初激励人权项目的普遍性精神的努力面临严重的阻力。但伊朗和其他地方的抗议活动也表明，在人民中间，人权并没有失去其全球吸引力。

C3基础设施

核心观点

全球基础设施已成为系统性竞争的主要场所，因为它们有望产生结构性力量：制定游戏规则和创造依赖性的力量。

基于世贸组织规则的全球贸易基础设施正在受到侵蚀，因为中国、美国、印度，甚至其坚定的捍卫者欧盟，都在越来越多地诉诸保护主义。旧的规则正在消亡，但没有看到新的愿景。

通过 "一带一路 "倡议，中国在发展中国家参与了大规模的实体基础设施项目，以建立以中国为中心的区域秩序。七国集团只是在最近才通过启动自己的基础设施基金作出回应。

民主国家和专制国家正在竞争，以塑造新兴的数字基础设施的实际推动者和原则。但美国和欧盟只是慢慢地在其数字愿景上趋于一致。

C4发展合作：附带条件

“尽管中国已经成为非洲国家突出的发展伙伴，但非洲晴雨表的民调结果惊人地显示，中国的发展模式还没有赢得非洲公民的心。2019年至2021年接受调查的34个非洲国家的公民仍然认为美国的发展模式比中国的模式更积极。然而，他们对欧洲模式的看法要差得多，尽管它与美国有相似之处，这反映了人们普遍认为欧洲国家仍未充分正视其殖民历史。与更为明显的中国倡议相比，欧洲的发展努力也基本上没有被注意到，尽管欧洲国家和欧盟机构在发展方面投资巨大。 美国仍然是最大的捐助国，在2020年花费了350亿美元，但紧随其后的是德国（290亿美元）、欧盟机构（210亿美元）和英国（190亿美元）。中国的对外援助份额，与美国和欧洲追求的官方发展援助相当，在同一年只有约54亿美元。”

C5能源安全：补给燃料

核心观点

莫斯科的能源武器化打破了人们对俄罗斯作为可靠能源伙伴的看法，暴露了欧洲对俄罗斯化石燃料的过度依赖。涟漪效应远远超出欧洲市场，迎来了一场全球能源危机。

由于欧洲和俄罗斯之间被切断的能源关系不可能被修复，化石燃料贸易流将出现重大洗牌，越来越多地反映出地缘政治的断层而不是市场逻辑。

能源的证券化将延伸到绿色市场。向可再生能源的转变伴随着新的脆弱性，由于中国在清洁能源供应链中占据主导地位，对北京的依赖是自由民主国家关注的中心。绿色技术是未来繁荣的关键，它将成为中国与美国及其合作伙伴之间地缘政治竞争的主要组成部分。

安全、气候和经济目标的日益一致可能是气候议程的一个福音。然而，更多的政治化和碎片化的市场对能源安全和向净零排放的过渡有其自身的风险。

C6核秩序

核心观点

核秩序正面临着越来越大的压力。随着核军备控制制度的不断削弱，用于防止军备竞赛和进一步核扩散的保障措施越来越少。

俄罗斯持续的核威胁和对乌克兰核电设施不计后果的攻击，对核秩序构成了严重威胁。自冷战以来，在欧洲发生核攻击的情况从未像今天这样现实。

随着其核武库的持续增长，中国可能很快成为第三个核超级大国，加入美国和俄罗斯的行列。因此，核军备控制制度需要延长，但中国迄今拒绝接受限制。

随着大国竞争的加剧，地缘政治紧张局势的上升，以及 "全球南方 "对基于NPT的秩序越来越不满，重塑一个确保核稳定、促进透明度和军备控制并获得全球广泛支持的核秩序是具有挑战性的。尽管如此，国际社会必须尽最大努力来实现这一目标。